«Сделано в Китае»: стратегия на ближайшие пять лет
2026-09-18
26 августа Пресс-канцелярия Госсовета КНР провела пресс-конференцию, на которой Министерство промышленности и информатизации (МПИ) представило цели, задачи и ключевые меры по ускорению новой индустриализации в период действия «15-й пятилетки». Как будет развиваться производственный сектор Китая в ближайшие пять лет? Вот основные положения:
Ближайшие пять лет:
определены шесть ключевых направлений деятельности
Период «15-й пятилетки» — это критически важный этап для создания фундамента и решительного продвижения к базовой реализации социалистической модернизации. МПИ сосредоточит усилия на достижении этой цели, развивая работу по шести основным направлениям:
Оптимизация промышленной структуры: формирование новых ключевых отраслей
Будут предприняты скоординированные усилия по модернизации традиционных отраслей, развитию и расширению новых перспективных отраслей, а также по стратегическому позиционированию отраслей будущего.
Ускорение развития новых ключевых отраслей, таких как интегральные схемы, аэрокосмическая промышленность, биомедицина, экономика низковысотной авиации, системы накопления энергии нового типа и интеллектуальная робототехника. К 2035 году планируется создать около 100 образцовых промышленных парков и 1000 образцовых предприятий.
Развитие отраслей будущего — включая квантовые технологии, биопроизводство, водородную и термоядерную энергетику, нейрокомпьютерные интерфейсы, воплощенный искусственный интеллект (embodied AI) и технологии 6G, — которые станут новыми драйверами экономического роста.
Укрепление промышленного инновационного потенциала: развитие производительных сил нового качества
Мы будем усиливать работу над фундаментальными инновациями и прорывами в ключевых базовых технологиях; эффективно создавать и использовать такие платформы, как национальные центры инноваций в сфере производства и площадки для опытно-промышленных испытаний; направлять инновационные ресурсы непосредственно на предприятия; совершенствовать экосистему промышленных инноваций, в которой ведущую роль играют предприятия; а также повышать общую эффективность системы инноваций в производстве.
Руководствуясь принципом «промышленность определяет задачи, а технологии обеспечивают их решение», мы ускорим переход от стадии опытно-промышленных испытаний к масштабному внедрению передовых технологий.
Развитие потенциала передового производства: интеллектуальное и «зеленое» производство
Мы ускорим развитие интеллектуального производства нового поколения и будем стимулировать «интеллектуальную, цифровую и сетевую трансформацию» производственного сектора.
Мы будем содействовать «зеленой» и низкоуглеродной трансформации промышленности и планомерно двигаться к достижению пиковых показателей выбросов углерода в промышленном секторе, планируя создать 500 заводов с нулевым уровнем выбросов углерода в период реализации 15-го пятилетнего плана.
Мы будем способствовать глубокой интеграции передового производства и современных услуг, ускоряя развитие новых моделей и форматов ведения бизнеса, таких как проектирование на базе цифровых платформ и индивидуализация продукции под запросы заказчика.
Формирование высококлассных предприятий: «золотой стандарт» специализации, утонченности, уникальности и инновационности (SRUI)
Совершенствовать многоуровневую систему развития высококлассных предприятий и стимулировать рост малых и средних предприятий (МСП), соответствующих критериям SRUI.
Создавать больше предприятий SRUI категории «малый гигант» и производственных компаний, являющихся «единоличными лидерами» (single-champion) в своих нишах.
Эффективно формировать и использовать национальную сеть поддержки МСП, реализовывать специальные меры по снижению нагрузки на бизнес, внедрять новые инновационные сервисы и повышать уровень удовлетворенности предприятий результатами такой поддержки.
Стимулирование качественного развития информационно-коммуникационного сектора: 6G как приоритетное направление
Ускорить планирование и создание сетей связи и вычислительных мощностей нового поколения, а также способствовать масштабному внедрению и применению технологий 5G и промышленного интернета в ключевых отраслях.
Технологии 6G станут одним из главных приоритетов в период реализации «15-й пятилетки». Необходимо ускорить достижение прорывов в области ключевых технологий 6G, вести непрерывную работу по их тестированию и разработке стандартов, способствовать становлению отрасли и экосистемы 6G, а также готовиться к коммерческому запуску этих технологий.
Повышение потенциала отраслевого регулирования: комплексное решение проблемы «инволюционной» конкуренции
Совершенствовать нормативно-правовую базу и развивать законодательство в ключевых секторах, таких как телекоммуникации и автомобилестроение. Укреплять механизмы мониторинга и раннего предупреждения в отношении производственных мощностей; совершенствовать методы планирования, регулирования мощностей, контроля ценообразования и отраслевого саморегулирования; комплексно решать проблему «инволюционной» конкуренции; а также формировать благоприятную деловую среду, ориентированную на рыночные принципы, верховенство закона и международную интеграцию.
Три ключевых направления,
требующие особого внимания
Транспортные средства на новых источниках энергии: от «Сделано в Китае» к «Знаковому китайскому бренду»
В последние годы международное влияние китайской индустрии автомобилей на новых источниках энергии (NEV) неуклонно растет: продукция экспортируется более чем в 100 стран и регионов, а на рынке появился ряд высококонкурентных ведущих предприятий. Автомобили на новых источниках энергии стали «визитной карточкой» китайского производства. В период действия «15-го пятилетнего плана»:
Будет оказываться поддержка ключевым предприятиям для ускорения технологических прорывов, постоянного улучшения низкотемпературных характеристик и долговечности тяговых аккумуляторов, а также повышения безопасности и надежности систем автономного вождения. Активно и взвешенно будут продвигаться пилотные программы по допуску на рынок и эксплуатации на дорогах интеллектуальных сетевых автомобилей (ICV), а также по внедрению системы «интеграции автомобиля, дороги и облака». Цель состоит в том, чтобы предложить потребителям более экологичные и «умные» автомобили (ICV и NEV), соблюдая при этом строгие стандарты качества и выполняя обязательства перед покупателями.
Будут реализованы такие инициативы, как программы обмена старых автомобилей на новые (трейд-ин), кампании по продвижению NEV в сельской местности и пилотные проекты по устранению дефицита инфраструктуры для зарядки и замены аккумуляторов на уровне уездов. Эти усилия направлены на обеспечение полного покрытия зарядными станциями всех уездов, а зарядными колонками — всех поселков. Одновременно с этим будут создаваться и совершенствоваться системы управления модификацией транспортных средств, оптимизироваться условия страхования NEV и снижаться расходы на техническое обслуживание; такие меры позволят эффективно развеять опасения потребителей, стимулировать спрос и укрепить уверенность в надежности эксплуатации.
Будет продолжено реформирование системы управления лицензиями на производство автомобилей на уровне корпоративных групп для оптимизации отраслевой структуры. Усилится контроль за процедурами допуска на рынок и испытаниями инновационных конструкторских решений; будет введен строгий запрет на выход на рынок продукции, не прошедшей надлежащую проверку. Также будет усилен надзор за стабильностью производственных характеристик, что позволит эффективно защитить законные права и интересы потребителей и упорядочить рыночную конкуренцию.
Будут задействованы механизмы двустороннего и многостороннего международного сотрудничества для улучшения координации при разработке международных стандартов и нормативных требований. Планируется совершенствование систем поддержки (включая трансграничную логистику, инвестиции и финансирование) для поступательного развития международной торговли и инвестиционного сотрудничества, что позволит Китаю внести более значительный вклад в трансформацию и модернизацию мировой автомобильной промышленности.
Искусственный интеллект: от «общения» к «выполнению реальных задач»
В последние годы индустрия искусственного интеллекта (ИИ) в нашей стране демонстрирует высокую динамику развития и значительные успехи, придавая мощный «интеллектуальный импульс» экономическому росту. В период действия «15-й пятилетки» основные усилия будут сосредоточены на развитии, ориентированном на практическое применение, что призвано стимулировать технологические инновации и рост отрасли ИИ. Будет вестись совместная работа по углублению формирования экосистемы, совершенствованию механизмов обеспечения безопасности и расширению открытого сотрудничества, чтобы вывести направление «ИИ + производство» на качественно новый уровень скорости и эффективности.
На стороне предложения будет оказываться поддержка исследованиям и разработкам ключевых технологий, таких как высокопроизводительные чипы для обучения нейросетей и мультимодальные алгоритмы. Планируется добиваться прорывов в области передовых технологий, включая нейроморфный интеллект и модели мира (world models). Будет ускорено обновление интеллектуальных устройств — например, человекоподобных роботов и систем «мозг-компьютер», — а также разработка такой продукции, как интеллектуальная горнодобывающая и сельскохозяйственная техника и «умное» медицинское оборудование, для более полного удовлетворения потребностей различных отраслей.
Что касается сфер применения, то в различных секторах будут выявляться наиболее перспективные сценарии использования ИИ, а также внедряться новая модель развития по принципу «одна дорожная карта для отрасли — один профиль для сценария». Интеллектуальное и «зеленое» (экологически устойчивое) производство будут развиваться параллельно: технологии ИИ будут интегрироваться в производственные цеха и на сборочные линии, тесно увязываясь с процессами выпуска продукции, управлением энергопотреблением и выбросами углерода, а также с переработкой ресурсов. Для удовлетворения потребностей малых и средних предприятий (МСП) в «зеленой» трансформации будут созданы специализированные ИИ-агенты, отличающиеся простотой развертывания и адаптации, низкой стоимостью внедрения и удобством использования без необходимости сложной настройки.
В части формирования экосистемы платформой для создания портфеля качественных проектов с открытым исходным кодом в сфере «ИИ + производство» станут ведущие сообщества разработчиков ИИ. Будет поощряться создание фондов, специализирующихся на ИИ, для привлечения финансовых ресурсов в отрасль и увеличения объема инвестиций.
В сфере безопасности будут внедрены механизмы мониторинга рисков, обмена информацией и реагирования на инциденты, а также создана и эффективно задействована база данных уязвимостей продуктов ИИ. Продолжится работа по достижению технологических прорывов в таких областях, как обнаружение контента, созданного методами глубокого синтеза (deep synthesis), защита моделей и алгоритмов, а также согласование ценностей ИИ с человеческими нормами, чтобы гарантировать, что ИИ действительно служит людям и остается под их контролем.
Индустрия производства электронной информационной продукции: лидерство на протяжении 13 лет подряд
В период действия 14-го пятилетнего плана отрасль производства электронной информационной продукции Китая 13 лет подряд занимала первое место по объему выручки среди 41 промышленного сектора страны. Она стала мировым лидером в производстве ключевой потребительской электроники, такой как мобильные телефоны и компьютеры, а также обеспечила более 75% мирового объема поставок дисплейных панелей. В период 15-й пятилетки усилия будут направлены на обеспечение качественного скачка в развитии отрасли.
Сосредоточившись на «узких местах» и проблемных вопросах отрасли, мы будем стимулировать технологические прорывы в таких сферах, как интегральные схемы, серверы и дисплеи нового поколения. Опираясь на производство конечной продукции как на движущую силу, мы будем способствовать оптимизации и адаптации сегментов, стоящих выше по производственной цепочке (включая материалы и компоненты), а также поддерживать совместные исследования, разработки и апробацию оборудования на всех этапах поставок. Мы также скоординируем усилия для достижения последовательных прорывов в ключевых передовых технологиях, ускоряя движение отрасли к технологической самостоятельности и укреплению позиций.
Мы ускорим внедрение в промышленное производство таких технологий, как космические вычисления, виртуальная реальность, Micro-LED, OLED на кремниевой основе и аккумуляторы нового поколения. Будут предприняты усилия по трансформации электронной информационной продукции в направлении интеллектуализации, экологичности и интеграции, что позволит расширить предложение высокотехнологичных электронных изделий, отвечающих потребностям населения.
Во взаимодействии с профильными ведомствами мы будем продвигать применение потребительской электроники в таких сферах, как образование и профессиональная подготовка, уход за пожилыми людьми на дому, а также спорт и оздоровление. Мы продолжим выявлять и тиражировать передовые примеры использования аудиовизуальных систем и «умного» спортивного оборудования, ускорять интеграцию потребительской электроники с отраслями реального сектора экономики и создавать разнообразные сценарии потребления.
Мы будем в полной мере использовать решающую роль рынка в распределении ресурсов и стремиться к формированию благоприятной отраслевой экосистемы. Мы обеспечим координацию мер поддержки и усилим защиту и использование прав интеллектуальной собственности в таких областях, как интегральные схемы и дисплеи нового поколения.
В период 15-й пятилетки
производственный сектор Китая продолжит уверенное развитие,
закладывая еще более прочный фундамент
для модернизации в китайском стиле.
Предстоящие пять лет открывают блестящие перспективы!
